▲小朋友在托育老師的陪伴下玩樂(lè)、學(xué)習(xí)。圖/新華社
幼兒園招生或?qū)](méi)有年齡限制了。
據(jù)報(bào)道，11月4日，學(xué)前教育法草案三次審議稿提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。草案二審稿規(guī)定，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收二周歲以上三周歲以下的兒童，提供托育服務(wù)。為解決托育難的問(wèn)題，擴(kuò)大幼兒園托班招收兒童的范圍，草案三審稿刪去“二周歲以上”。
草案三審稿不再限定“二周歲以上”，若能順利通過(guò)，意味著法律為幼兒園招收兩周歲以下的“乳兒”開(kāi)了口子。此前一些地方幼兒園已經(jīng)開(kāi)展的嬰幼兒托育服務(wù)，有望得到法律認(rèn)可和保護(hù)，同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步鼓勵(lì)各地增加?jì)胗變和杏?wù)，緩解家長(zhǎng)的撫幼壓力。影響深遠(yuǎn)，意義重大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有約3000萬(wàn)名3歲以下嬰幼兒，其中超過(guò)三成的家庭有入托需求。而受行業(yè)發(fā)展階段及服務(wù)價(jià)格等多種因素影響，目前全國(guó)實(shí)際入托率僅為7.86%。這不僅是一個(gè)龐大的市場(chǎng)需求，可以盤(pán)活幼兒園資源，同時(shí)也是增進(jìn)生育意愿、構(gòu)建生育友好型社會(huì)的一塊重要基石。
幼兒園招生年齡下延，招納七八個(gè)月、一周多的孩子，以前被稱為“入托”，并不稀奇。早在二十世紀(jì)八九十年代，好多企業(yè)、社區(qū)都還有大量“托兒所”。只是后來(lái)將近20年的時(shí)間，托兒所慢慢淡出人們的視野。
“托兒所”消失了，但嬰幼兒家庭的送托需求并沒(méi)有完全消失。這些年來(lái)，不少社會(huì)化托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，但往往收取動(dòng)輒數(shù)千、上萬(wàn)的費(fèi)用，給很多家庭帶來(lái)巨大壓力。
也因此，提供充足的普惠的嬰幼兒教育，成為很多家長(zhǎng)的訴求。若幼兒園擴(kuò)大招生范圍成為法定約束，關(guān)鍵仍在于保持普惠性，即不僅要實(shí)現(xiàn)“托得好”“托得便”，更要讓廣大嬰幼兒家庭“托得起”。
事實(shí)上，一些地方已經(jīng)在行動(dòng)。據(jù)浙江省衛(wèi)健委發(fā)布的信息顯示，目前該省衢州、紹興等地的公辦托育機(jī)構(gòu)建立了政府定價(jià)機(jī)制，收費(fèi)基本和幼兒園持平，入托率達(dá)到了95%以上。北京市各區(qū)的普惠托育價(jià)格也與幼兒園基本持平，從每月1500元到3800元不等。
而從國(guó)家層面看，2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)；前不久，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)成本差異等情況合理確定。
無(wú)論是地方實(shí)踐，還是政府規(guī)章，乃至國(guó)家法律，最終的目標(biāo)都指向提供更豐富、更普惠、更優(yōu)質(zhì)的托幼服務(wù)。除了給定參考價(jià)格外，也應(yīng)多條腿走路，比如充分發(fā)揮單位的積極性，找回一度消失了的托兒所；再如利用好公立幼兒園的閑置資源，切實(shí)支持托幼機(jī)構(gòu)等。
2022年，廣東省總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)廣東省用人單位開(kāi)展愛(ài)心托育服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位帶頭在單位內(nèi)部興辦托育機(jī)構(gòu)，為職工3歲以下嬰幼兒提供福利性、普惠性托育服務(wù)。當(dāng)?shù)氐摹肮?huì)愛(ài)心托育”已成為服務(wù)職工的品牌。
當(dāng)然，幼兒園擴(kuò)容，也要注意做好相應(yīng)的托育服務(wù)。畢竟，托育不只是把孩子一送完事，“小小孩”各有不同，養(yǎng)育方式也應(yīng)更多些個(gè)性化。托幼機(jī)構(gòu)要關(guān)注孩子們?cè)谏眢w發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面的全面發(fā)展。
一個(gè)小孩從其人生之初，就能獲得專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的照護(hù)，就能所費(fèi)不多、快樂(lè)成長(zhǎng)，無(wú)疑會(huì)讓很多家庭解除后顧之憂。同時(shí)，“幼有善育”也能體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展的愛(ài)與善意。
編輯 / 徐秋穎
校對(duì) / 楊許麗
