新京報訊（記者曹晶瑞）1月21日，新京報記者獲悉，北京市規(guī)自委近日制定印發(fā)了《北京市關(guān)于城市更新項目國有建設用地使用權(quán)作價出資或者入股支持社會經(jīng)濟發(fā)展的指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》）。該《指導意見》立足城市更新，清晰界定了本市國有建設用地使用權(quán)作價出資或者入股政策的適用范圍，首次明確了項目審查標準和用地審批程序，進一步夯實了職能部門責任，以契約方式落實了各方權(quán)利義務，細化規(guī)定了監(jiān)督評價要求?！吨笇б庖姟吩囉闷跒?年。

什么是“作價出資或者入股”？《指導意見》所稱“作價出資或者入股”，具體指以一定年期的國有建設用地使用權(quán)作價出資或者入股投入到市政府授權(quán)市國資委履行出資人職責的企業(yè)及其所屬各級國有全資子企業(yè)，國有建設用地使用權(quán)由企業(yè)持有，市政府依法對企業(yè)享有出資人權(quán)益的情形。通過“作價出資或者入股”，不斷豐富本市土地資源有償配置政策“工具箱”，進一步激發(fā)企業(yè)參與城市更新的意愿，降低企業(yè)用地成本，提升資源配置效率和效益，賦能城市發(fā)展新活力?！吨笇б庖姟返穆涞?，將有效降低企業(yè)參與城市更新的“門檻”，支持企業(yè)“騰籠換鳥”盤活存量土地資源。作價出資或者入股是一種國有建設用地使用權(quán)有償使用方式，是對出讓方式的有益補充。

《指導意見》明確，以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，采取“小切口”方式，有序推進本市國有建設用地使用權(quán)作價出資或者入股工作。在三年政策試運行階段，重點扶持已納入城市更新項目庫且用于彌補城市功能短板的公共服務設施、基礎(chǔ)設施和公共安全設施項目建設，進一步豐富項目投資來源，把涉及群眾切身利益的事辦實辦好。

《指導意見》通過嚴把項目準入、明確履約達產(chǎn)要求、落實日常監(jiān)管和年度評價責任、細化違約責任等措施，加強對作價出資或者入股國有建設用地的“全生命周期”監(jiān)管，確保政府扶持政策精準投放，綜合效益顯著提升。

編輯 張樹婧

校對 楊利