作者：褚振江

編者按：擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是中國共產黨、人民軍隊與全國人民共同鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)。這一光榮傳統(tǒng)貫穿革命、建設和改革的各個歷史時期，在新時代更承載著黨和軍隊的初心使命。本文圍繞雙擁工作的歷史脈絡、時代意義與創(chuàng)新實踐等維度展開系統(tǒng)探討，旨在為新時代深化雙擁工作提供理論思考與實踐借鑒。

軍地同心，匯聚制勝偉力；軍民攜手，共鑄鋼鐵長城。

4月23日，全國雙擁模范城（縣）命名大會在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對雙擁工作作出重要指示，對新征程上堅持黨的全面領導，深化改革創(chuàng)新，完善政策機制，推動雙擁工作不斷取得新進步提出明確要求。這是黨領導雙擁工作的歷史經驗總結和理論創(chuàng)新成果，飽含著人民領袖對人民的真摯情懷，彰顯著軍隊統(tǒng)帥對人民子弟兵的殷切期許，必將激勵全國軍民大力弘揚雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民團結，共同續(xù)寫愛我人民愛我軍的時代新篇。

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是我黨我軍我國人民優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢。早在井岡山斗爭時期，毛澤東同志就對紅軍官兵講“軍隊與工農群眾如魚之于水”的道理。1940年1月，毛澤東同志在一次講話中提到，八路軍有兩條規(guī)矩：一條是官兵合作，另一條是軍民合作。1942年秋，為了克服軍閥主義作風，密切軍政軍民關系，黨中央提出在陜甘寧邊區(qū)開展軍隊“擁護政府，愛護人民”，地方“擁護軍隊，優(yōu)待抗日軍人家屬”活動，雙擁運動在陜甘寧邊區(qū)轟轟烈烈開展起來。1943年1月15日，邊區(qū)政府發(fā)布《關于擁護軍隊的決定》和《關于擁軍運動月的指示》，規(guī)定1月25日至2月25日為“全邊區(qū)擁軍運動月”，并規(guī)定每年春節(jié)前后，對邊區(qū)駐軍進行隆重的慰勞慰問。同年2月1日，八路軍留守兵團公布《擁政愛民公約》十條，這是我軍歷史上第一個擁政愛民公約。雙擁運動得到黨中央和毛澤東同志的充分肯定，并在各根據地迅速推廣。自此，雙擁工作成為密切黨領導下的軍政軍民關系的一項重要傳統(tǒng)。新中國成立后，雙擁工作為抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要作用，捍衛(wèi)了新中國的獨立和主權，同時對良好社會風尚的形成、推進社會主義建設起到了積極作用。改革開放以后，雙擁工作堅持“圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展”，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出積極貢獻。 

2025年1月1日，擔負天安門廣場執(zhí)勤任務的武警北京總隊執(zhí)勤第一支隊哨兵為游客指路。新華社發(fā)（李鑫 攝）

黨的十八大以來，全國軍民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入扎實做好新時代雙擁工作，掀起新的雙擁熱潮，軍民意志不斷凝聚，軍地合力不斷匯聚。各級黨委、政府和廣大人民群眾始終堅持發(fā)展不忘擁軍、平時不忘戰(zhàn)時，緊緊圍繞新時代雙擁工作為部隊戰(zhàn)斗力服務。從退役軍人保障法、軍人地位和權益保障法等法規(guī)政策相繼出臺，到退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證的發(fā)放；從為軍人家庭懸掛“光榮之家”金色牌匾，到車站機場等場所落實軍人依法優(yōu)先；從推進光榮院、烈士紀念設施等規(guī)劃項目建設，到建立優(yōu)撫醫(yī)院軍地結對幫扶機制，軍地攜手一體推進軍人軍屬榮譽激勵與權益保障，用心用情用力破解“后路”“后院”“后代”難題，激勵廣大官兵安心戍邊守防。部隊練打仗、地方練支前，全力支持部隊遂行聯(lián)演聯(lián)訓、跨區(qū)機動、海上維權、反恐維穩(wěn)等多樣化軍事任務，扎實搞好演訓場地、交通運輸、安全警戒、后勤供給等保障工作，積極發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，支持部隊裝備器材升級改造、搞好軍事行動伴隨技術保障、支持新型作戰(zhàn)人才和高技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓。軍隊打勝仗，人民是靠山。各級黨委和政府要關心支持部隊建設和改革，主動為廣大官兵排憂解難，進一步營造關心國防、熱愛軍隊、尊崇軍人的良好社會氛圍。要聚焦打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)，全力做好練兵備戰(zhàn)保障工作，推動擁軍支前有效融入作戰(zhàn)指揮鏈路，健全一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設工作機制。要發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，支持部隊裝備器材升級改造，搞好技術保障、人才培養(yǎng)培訓等，深化科技、智力、人才、行業(yè)擁軍等活動，助力新質生產力向新質戰(zhàn)斗力生成轉化。要加強軍供站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設，提升平戰(zhàn)結合保障能力，架好軍地共建“連心橋”，辦好擁軍優(yōu)屬“暖心事”。

“人民軍隊始終和人民同呼吸、共命運、心連心，完全徹底為人民奮斗，哪里有敵人，哪里有危難，哪里就有人民子弟兵?！币淮未巍白蠲滥嫘小钡膲雅e，一聲聲撼人心魄的沖鋒號，一個個堅守戰(zhàn)位的身姿，子弟兵向險而行，與人民群眾并肩戰(zhàn)斗、眾志成城，奪取了一次又一次勝利。同時，全軍部隊積極參加和支援地方經濟社會建設，服從服務于黨和國家工作大局，大力支援地方重點工程、生態(tài)工程、民生工程等重大項目建設，積極參與鄉(xiāng)村振興的火熱實踐，助力群眾增收致富；深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動國防科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，為推動地方經濟社會高質量發(fā)展發(fā)揮更大作用。人民軍隊的根脈，深扎在人民的深厚大地。前進道路上，人民軍隊要樹牢宗旨意識，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持同人民群眾水乳交融、生死與共的關系，加強革命性鍛造，永葆人民軍隊政治本色，始終做人民信賴、人民擁護、人民熱愛的子弟兵。要堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設，錨定奮斗目標加強規(guī)劃任務攻堅，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，履行好為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務。要積極參與地方經濟社會建設，在推動高質量發(fā)展、加強對地方幫扶、維護平安穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大作用，以實際行動為人民造福興利。

2024年10月1日，西藏軍區(qū)某邊防團乃堆拉哨所官兵舉行升國旗儀式。新華社發(fā)（李舒 攝）

習近平總書記對雙擁工作高度重視、深懷感情，指出“新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱”，強調要“根據時代變化和工作要求，不斷改進創(chuàng)新、與時俱進，全面提高新形勢下雙擁工作水平”“要加強軍政軍民團結，不斷譜寫軍民魚水情時代新篇?！秉h的二十屆三中全會提出：“完善雙擁工作機制?！彪p擁工作是一項帶有全局性、戰(zhàn)略性的工作，軍地雙方各有各的職責，各有各的工作要做，必須軍地聯(lián)動、雙向發(fā)力，讓雙擁的法治保障更健全，雙擁的各項舉措更務實，雙擁的社會參與更凸現(xiàn)。要健全軍地協(xié)調聯(lián)動、應急應戰(zhàn)響應等擁軍支前制度機制，加強軍地實戰(zhàn)化聯(lián)合演練，著力解決部隊備戰(zhàn)急需和打仗急用的難題。要規(guī)范完善軍地互辦實事“雙清單”制度機制，通過分級辦理、重點督辦等方式落實軍地需求，促進好事辦好、實事辦實。加強軍地聯(lián)系，完善軍地雙向支持、合作共贏長效機制，鞏固深化城連共建、城艦共建、團村結對等品牌活動。退役軍人事務部門要持續(xù)開展新兵入伍歡送、光榮牌懸掛、立功受獎報喜、退役返鄉(xiāng)歡迎等工作，促進形成軍愛民、民擁軍的良好社會氛圍。

新時代的雙擁工作，凝結著我黨我軍的初心使命，激勵著全國軍民向復興之路逐夢而行。無論是維護國家主權、安全、發(fā)展利益，還是保持社會大局穩(wěn)定；無論是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，還是全面建成世界一流軍隊，都更加需要匯聚軍民團結實干的磅礴力量。軍地各級要傳承賡續(xù)雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)，緊盯時代要求大力改革創(chuàng)新，鑄就堅如磐石的軍政軍民團結，推動雙擁工作高質量發(fā)展。