▲2月21日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，國(guó)溢鐵路道砟公司占用中度沙化土地、其他草地，露天堆放廢渣、成品料。圖/微信公眾號(hào)“生態(tài)環(huán)境部”
6月16日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)典型案例，其中包括寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市非法開(kāi)采礦山，嚴(yán)重破壞生態(tài)問(wèn)題。2025年6月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察發(fā)現(xiàn)，中衛(wèi)市部分區(qū)域礦山開(kāi)采破壞生態(tài)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，生態(tài)修復(fù)不嚴(yán)不實(shí)。
如明巨電石公司在開(kāi)采礦山和在礦區(qū)范圍外建設(shè)辦公區(qū)、生產(chǎn)廠房，設(shè)置物料、廢渣堆放場(chǎng)所過(guò)程中，存在大面積侵占草場(chǎng)的行為。但對(duì)這些違法行為，當(dāng)?shù)亓植莶块T(mén)一直未依法處理，造成違法占用草原行為長(zhǎng)期存在。
再如，對(duì)于國(guó)溢鐵路道砟公司占用沙地草地破壞植被、停產(chǎn)后未嚴(yán)格按要求開(kāi)展清理平整、覆土植綠等問(wèn)題，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門(mén)監(jiān)管缺位，直至督察組暗查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題后，才督促該公司全面開(kāi)展生態(tài)修復(fù)治理。
兩起案例都暴露出同一個(gè)問(wèn)題，即在針對(duì)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞層面，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)存在監(jiān)管缺位、反應(yīng)遲鈍等諸多監(jiān)管不到位的問(wèn)題，有的甚至要等到中央督察組發(fā)現(xiàn)了才跟進(jìn)，令人咋舌。
事實(shí)上，這并非中衛(wèi)首次因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題被點(diǎn)名。中衛(wèi)市政府官網(wǎng)消息顯示，2021年12月開(kāi)啟的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋中就曾指出，當(dāng)?shù)胤欠ㄔ浇绮傻V問(wèn)題突出，“挖湖造景”突出問(wèn)題項(xiàng)目也未按期整改到位。
如今，因?yàn)轭?lèi)似問(wèn)題，中衛(wèi)再次被中央督察組點(diǎn)名，這必須引起警惕。而某種程度上，這也都是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)不作為的結(jié)果。
從中央督察組發(fā)布的視頻畫(huà)面看，由于氣候、土壤等條件限制，涉事場(chǎng)所周邊的植被覆蓋本就較為稀疏，部分區(qū)域的黃土裸露比例較大。在此背景下，無(wú)論是行政主管部門(mén)還是涉事企業(yè)，本該更加注重對(duì)草場(chǎng)脆弱生態(tài)的維護(hù)。
即便出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮要采礦，也該依法依規(guī)開(kāi)展工作，履行好報(bào)批手續(xù)，盡量降低對(duì)生態(tài)的破壞。對(duì)那些明確禁止的，在實(shí)際操作中更不能有絲毫逾矩。
眾所周知的是，位于騰格里沙漠邊緣的中衛(wèi)，整體生態(tài)環(huán)境本就相當(dāng)脆弱。雖說(shuō)近年來(lái)當(dāng)?shù)卦谕七M(jìn)治沙種綠等層面取得了不少成效，但由于“底子薄”，尤其是植被覆蓋等問(wèn)題，一直是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境治理中的關(guān)注重點(diǎn)，本該扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)管。
但從此番中央督察組點(diǎn)名的問(wèn)題看，在礦產(chǎn)資源開(kāi)采生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)效果等問(wèn)題上，不僅涉事企業(yè)有違法違規(guī)之舉，當(dāng)?shù)亓植?、生態(tài)環(huán)境等主責(zé)部門(mén)在日常性監(jiān)管層面也存在相當(dāng)大的漏洞。
誠(chéng)如不少網(wǎng)友所說(shuō)，中央督察組都能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)為何發(fā)現(xiàn)不了？對(duì)輿論場(chǎng)上諸如此類(lèi)的問(wèn)題，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)方面在落實(shí)各項(xiàng)整改舉措的過(guò)程中，顯然也有必要予以解答。
2025年4月，中衛(wèi)市曾公開(kāi)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改情況。彼時(shí)，當(dāng)?shù)蒯槍?duì)督察組的反饋，對(duì)不作為、慢作為、亂作為或?qū)φ墓ぷ鞑恢匾?、安排部署不力及存在虛假整改、表面整改、敷衍整改的，依?guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)了16名干部。
但從此次點(diǎn)名通報(bào)看，類(lèi)似問(wèn)題依舊存在。這無(wú)疑值得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)深刻反思：為何監(jiān)管漏洞還會(huì)出現(xiàn)？此前的整改到位了嗎？
要知道，對(duì)生態(tài)脆弱但礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富的地區(qū)，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)工作本該同步推進(jìn)，要說(shuō)行政主管部門(mén)對(duì)涉事企業(yè)的違法行為不知情，其實(shí)很難服眾。因此，當(dāng)?shù)赜斜匾獙?duì)此事進(jìn)行徹底調(diào)查，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)日常監(jiān)管更加深入。
說(shuō)到底，監(jiān)管缺位的背后是“生態(tài)紅線”意識(shí)的失守。對(duì)企業(yè)涉及生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，地方行政主管部門(mén)決不能放任不管，更需切實(shí)堵塞監(jiān)管漏洞、進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，推動(dòng)監(jiān)管工作更加完善和規(guī)范，守護(hù)好一方青山綠水。
撰稿 / 蘇士?jī)x（媒體人）
編輯 / 何睿
校對(duì) / 楊利
