9月5日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人黃海華介紹即將召開(kāi)的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議情況。會(huì)議將第二次審議國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案。
采納“全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃監(jiān)督”等修改意見(jiàn)
黃海華介紹，2025年4月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見(jiàn)，草案二次審議稿擬作修改。首先，調(diào)整草案篇章結(jié)構(gòu)并充實(shí)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的審查和批準(zhǔn)、實(shí)施監(jiān)督等有關(guān)規(guī)定。
黃海華介紹，為更好落實(shí)憲法的規(guī)定和精神，明確人大審查和批準(zhǔn)以及監(jiān)督國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的職能，擬將第二章“國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的制定”分為“國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的編制”和“國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的審查和批準(zhǔn)”兩章，將草案第三章“國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施”中有關(guān)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃監(jiān)督的內(nèi)容單獨(dú)作為一章；同時(shí)增加全國(guó)人大及其常委會(huì)、有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的相關(guān)職責(zé)和程序規(guī)定。
擬增加“踐行全過(guò)程人民民主”作為制定和實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的基本原則。對(duì)我國(guó)規(guī)劃體系的構(gòu)成以及各類規(guī)劃的定位及相互關(guān)系作出規(guī)定。
據(jù)黃海華介紹，4月30日至5月29日，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到95人次提出的277條意見(jiàn)；草案同步印發(fā)11個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，共收到117條修改建議。對(duì)于基層立法聯(lián)系點(diǎn)和社會(huì)公眾提出的意見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了逐條認(rèn)真研究。其中，江蘇海門(mén)聯(lián)系點(diǎn)建議強(qiáng)化全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃監(jiān)督的規(guī)定，重慶沙坪壩、新疆庫(kù)車(chē)、浙江麗水等聯(lián)系點(diǎn)建議進(jìn)一步明確我國(guó)規(guī)劃體系的具體內(nèi)涵及不同規(guī)劃的具體定位，經(jīng)研究予以采納，在草案二審稿中已有所體現(xiàn)。
國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告等材料應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布
國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案在公眾參與方面有哪些規(guī)定，如何使規(guī)劃更好地踐行全過(guò)程人民民主，反映人民意愿？
對(duì)此，黃海華介紹，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家發(fā)展規(guī)劃編制過(guò)程中的公眾參與工作，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、群眾經(jīng)驗(yàn)充分吸收到規(guī)劃編制中來(lái)。
據(jù)他介紹，這次擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案，目前從幾個(gè)方面體現(xiàn)了這一要求。首先，將“踐行全過(guò)程人民民主”作為貫徹國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)思想和原則；
明確編制國(guó)家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)健全公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)參與，向社會(huì)公開(kāi)征集建議，通過(guò)多種途徑和方式廣泛聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各方面意見(jiàn)；明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告等材料應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
新京報(bào)記者 吳為
編輯 張牽 校對(duì) 李立軍
