新京報訊（記者彭鏡陶）為深入打造“北京服務(wù)”、優(yōu)化營商環(huán)境，即日起，北京市消防救援局以“企業(yè)支持、群眾滿意、社會認(rèn)可”為目標(biāo)，在北京市開展“優(yōu)化消防服務(wù) 護航經(jīng)濟發(fā)展”專項行動。6月30日下午，北京市消防救援局總工程師李云浩在北京市安全生產(chǎn)和消防工作新聞發(fā)布會上介紹，專項行動包括減少入企檢查、提升行政審批效率等六個方面，涉及到大眾關(guān)心的大型群眾性活動、擺攤促銷、消防開業(yè)檢、柔性執(zhí)法等，明確將實施“計劃檢查”，執(zhí)行“掃碼檢查”，避免“重復(fù)檢查”。
北京市安全生產(chǎn)和消防工作新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 首都之窗 李磊 攝
（一）在回應(yīng)企業(yè)關(guān)切方面。一是，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、游園會等大型群眾性活動，無需消防部門審批（備案），無需向消防部門提交證明材料，消防部門指導(dǎo)主辦方、場地方按照“一事一策”原則，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。二是，需要通過外擺攤位開展臨時性促銷售賣、展覽展示、餐飲服務(wù)、產(chǎn)品發(fā)布等商業(yè)經(jīng)營活動，由商圈（商場）管理運營單位依法依規(guī)組織開展，無需消防部門審批（備案），消防部門可協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)劃定活動區(qū)域。
（二）在減少入企檢查方面。一是，實施“計劃檢查”，每年公布檢查計劃，每月公布檢查單位名錄，未列入檢查計劃或無法定事由的，不進行檢查。二是，執(zhí)行“掃碼檢查”，消防監(jiān)督人員入企現(xiàn)場檢查時，必須“掃碼報到、亮碼通知、照單檢查”，企業(yè)對不按規(guī)定掃碼、不出示檢查碼的，可拒絕接受檢查。三是，避免“重復(fù)檢查”，消防監(jiān)督抽查、專項檢查、聯(lián)合檢查等不同形式的檢查，能合并實施的進行合并，對于同一建筑物（群）內(nèi)有多家消防重點單位的，一次全部檢查，不再分次檢查。四是，拓展“非現(xiàn)場檢查”。固化現(xiàn)有的消防控制室值班點名等七類非現(xiàn)場監(jiān)管場景，應(yīng)用物聯(lián)感知、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等手段，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管場景，年內(nèi)實現(xiàn)非現(xiàn)場檢查量占檢查總量的60%以上。
（三）在提升行政審批效率方面。一是，優(yōu)化審批政策。商場、市場內(nèi)已投入使用營業(yè)的店鋪，因換季、品牌升級等原因僅在營業(yè)范圍內(nèi)調(diào)整、更換或增加展柜、桌椅等物品的，無需重新申報消防安全檢查。對于縮小經(jīng)營面積，其保留使用部分未進行裝修改造且符合安全疏散標(biāo)準(zhǔn)的，無需重新申報消防安全檢查。二是，精簡申請材料。對于僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所，無需提供平面布置圖和消防設(shè)施圖。三是，提供便捷服務(wù)。申請公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，可以通過“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或“京通”APP進行線上申請、查看辦理進度、獲取電子證照。消防部門自受理之日起七個工作日內(nèi)告知辦理結(jié)果。四是，強化審批協(xié)同。與住建部門消防驗收（備案抽查）“結(jié)果互認(rèn)”。同時，公眾聚集場所在申請建設(shè)工程消防驗收（備案）時具備投入使用、營業(yè)條件的，可一并申請辦理開業(yè)前消防安全檢查。
（四）在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為方面。明確“無錯不罰、履責(zé)不罰、輕微不罰、首違不罰、首查不罰”等十六項消防柔性執(zhí)法免罰清單。
（五）在靠前提供服務(wù)指導(dǎo)方面。一是，結(jié)對幫扶事前服務(wù)。建立入企走訪、座談交流、工作指導(dǎo)等機制，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的消防安全問題。二是，防消聯(lián)勤同步服務(wù)。提前與單位預(yù)約檢查時間，一次性同步開展消防監(jiān)督抽查、滅火救援“六熟悉”調(diào)研和消防宣傳培訓(xùn)。三是，企業(yè)邀約上門服務(wù)。社會單位可以通過北京市消防救援總隊官網(wǎng)進行申請，邀請屬地消防部門對單位的開業(yè)前消防安全檢查、消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。邀請式檢查屬于行政指導(dǎo)行為，對發(fā)現(xiàn)的消防安全問題不予行政處罰。四是，技能鑒定優(yōu)化服務(wù)。消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定可線上提交材料，5個工作日完成考生報名審核，審核問題一次性全部告知；優(yōu)化考務(wù)流程，3個月內(nèi)安排考生參加鑒定，理論與實操在同一天考核，鑒定合格的，10個工作日內(nèi)將資格證書送達考生。
（六）在主動接受監(jiān)督評議方面。聘請消防領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員，組織召開懇談會聽取企業(yè)意見建議；定期走訪企業(yè)、部門、群眾，調(diào)查了解相關(guān)問題；督促指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)嚴(yán)格自律，不得壟斷市場和抬高價格。
編輯 劉倩 校對 穆祥桐
